3月6日,美国总统唐纳德·特朗普宣布,将再次推迟对加拿大产品征收关税,给予加拿大约一个月的缓冲期,暂缓实施25%的关税。这一决定对加拿大和美国经济而言是一大利好,因为如此高额的关税可能会对市场和企业造成冲击。然而,这一举措也凸显了未来四年内加拿大所面临的贸易环境——充满不确定性、政策反复无常,且白宫在贸易事务上的立场缺乏稳定性。
特朗普在当天下午签署了一项行政命令,决定推迟对北美自由贸易协定覆盖的所有墨西哥和加拿大产品征收关税,期限为一个月。这一决定标志着美国政府经济政策的一次重大调整,此前的关税政策已经在市场、企业和消费者中引发震荡。
据悉,此次决定是在特朗普与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)通话,并与加拿大和美国官员进行谈判后作出的。在通话后,特朗普在社交平台Truth Social上发文表示:“在与墨西哥总统辛鲍姆交谈后,我同意墨西哥无需为USMCA(美墨加贸易协议)项下的任何产品支付关税。”他还宣布,关税将推迟至4月2日。USMCA是特朗普在第一任期内主导谈判达成的协议,使美国、加拿大和墨西哥构成自由贸易区。
美加关系复杂,特鲁多与特朗普互相批评
特朗普在贸易问题上对墨西哥总统辛鲍姆表示友好,但对加拿大总理特鲁多却态度强硬。他曾指责特鲁多利用加拿大民众对关税的担忧,作为竞选连任的政治筹码。在社交平台Truth Social上,特朗普讽刺道:“信不信由你,尽管特鲁多为加拿大做了许多糟糕的工作,但他正试图利用关税问题再次竞选总理,而这个问题很大程度上是他自己造成的。太有趣了!”
值得注意的是,特朗普与特鲁多在今天最近一次通话中,特朗普对加拿大保护乳制品行业的政策表达了强烈不满,认为这些措施助长了不公平的贸易行为。CBC记者凯蒂·辛普森(Katie Simpson)在社交平台X爆料,据政府知情人士透露,在这次通话中,特朗普使用了粗言秽语,而特鲁多则始终保持克制,没有做出类似的言辞。
面对特朗普的指责,特鲁多也做出了强硬回应。他在周四的新闻发布会上表示,预计加拿大和美国在未来可预见的时间内将陷入贸易冲突。他强调,除非美国全面取消关税,而不仅仅是暂时推迟,否则加拿大的报复性措施将继续实施。
安省反击,计划对美能源出口征税
加拿大方面的不满不仅体现在联邦层面,地方政府也表达了强烈反应。安省省长道格·福特(Doug Ford)在接受CNN采访时表示,该省计划对出口至明尼苏达州、密歇根州和纽约州的电力加征25%关税,影响约150万美国家庭。福特表示:“我们别无选择,必须采取行动。这真的让我很困扰,但我们需要做出反制。”他呼吁美国政府重新审视关税政策,并重新谈判USMCA协议。
早在本周一,福特就曾公开警告,如果特朗普政府继续推进对加拿大的关税措施,他将考虑“面带微笑地”切断安大略省对美国的能源出口。
白宫的解释与关税适用范围
尽管特朗普宣布豁免墨西哥关税,白宫官员在随后与媒体的电话会议中对USMCA的适用范围进行了进一步澄清。一名官员指出,约50%的墨西哥进口产品和36%的加拿大进口产品受USMCA协议的约束,但仍有相当数量的商品不受协议保护。例如,鳄梨等产品因合规成本过高,通常不符合USMCA标准。然而,实际上,这些商品在海关通常被视为符合USMCA规定或免受关税影响。
白宫官员建议,那些希望避免被征收25%关税的产品制造商可以申请符合USMCA标准,但具体哪些产品将维持关税、哪些产品将豁免,仍需等待美国贸易代表办公室公布详细政策。
值得注意的是,符合USMCA规定的商品类别之一是汽车。特朗普政府此前宣布,计划对进口汽车征收为期一个月的关税。官方解释称,这一举措旨在给汽车制造商时间,将部分生产转移回美国,以规避关税。然而,行业专家普遍认为,这种转移生产的设想并不现实,因为其涉及大量的投资、招聘及战略调整,短时间内难以实现。
白宫官员指出,加拿大的能源出口不属于USMCA范围,因此预计仍将维持10%的关税。这一决定可能导致美国东北部的天然气价格上涨。
此外,据美联社报道,一位不愿透露姓名的白宫官员在与记者的电话会议中透露,尽管特朗普推迟了部分关税,但约62%的加拿大进口产品仍将面临高额关税。这一比例远高于此前的预期,显示出美国政府在关税问题上的强硬立场没有根本性改变。
针对特朗普政府的最新决定,加拿大财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)透露,他在过去一周内一直与美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)进行谈判,以确保加拿大出口商不会受到不公平的惩罚。他承认,确实有一些企业尚未完成与USMCA相关的文书工作,但强调:“加拿大对美国的绝大多数出口已经或可以很快符合USMCA的规定。”
“我们希望这个数字能迅速上升到100%。这将减轻许多行业的压力,”勒布朗在接受CBC采访时表示。
然而,勒布朗也警告,这场贸易战远未结束。他指出,特朗普的最新让步只是“又一次暂停”,下周及之后,美国政府仍计划对钢铁和铝产品征收新一轮关税。
勒布朗表示,这就是为什么加拿大不会取消特朗普发动贸易战后对价值300亿加元的美国商品征收的关税。不过,他同时透露,作为善意的姿态,加拿大政府已决定将第二轮价值1250亿加元的报复性关税推迟至4月2日,即特朗普对全球各国实施“互惠”关税的同一天。
“我们的目标是让特朗普政府彻底取消关税,并恢复一月份他宣誓就职之前的贸易规则,”勒布朗强调。
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